青海省住房和城乡建设厅关于加强基坑开挖施工安全管理的通知-足球分析网站

近期,我省房屋建筑和市政工程连续发生因基坑（沟槽）边坡坍塌导致人员伤亡的事故，教训极为惨痛深刻。为切实加强建设工地基坑（沟槽）工程安全生产管理，有效防范类似事故再次发生。现将有关事项通知如下:

一、加强属地监管责任

各级住房和城乡建设主管部门要进一步提高思想认识，认真履行属地工程质量安全生产监督职责，加强对基坑（沟槽）工程的检查、巡查力度。重点检查是否编制专项方案、在开挖过程中的安全生产防护措施是否到位。对未按法律法规、标准规范和设计、施工方案施工和不具备安全生产条件的项目责令立刻停止施工，并对违法违规行为进行严厉查处，及时整改消除隐患，对于发现的重大隐患要建立台账,整改销号,进行闭环管理,进一步规范建筑工地安全生产行为，确保安全生产形式稳定。

二、严格落实各方主体责任

工程项目各参建单位要严格履行好主体责任。建设单位要履行首要责任制，科学合理确定工程建设工期和造价，严禁盲目赶工期、抢进度，不得迫使施工单位简化工序、降低安全防护标准。基坑（沟槽）开挖过程中，要督促施工单位严格按照规范施工作业。设计单位要根据工程项目地质条件和施工条件制定基坑（沟槽）工程设计方案，做好技术交底。施工单位要严格履行主体责任，根据基坑（沟槽）工程的设计方案制定施工方案，并按危大工程有关要求进行审核报批。施工前认真落实方案、技术双交底制度，同时对施工环境安全性进行确认；施工时严格按照方案进行开挖作业，安全员做好巡视监护；开挖过程中，在坑（槽）顶周边1米内或设计计算确认的距离内严禁堆土和放置其他物品，发现地质情况与勘察、设计文件不符的，应及时暂停施工，经过补充勘察、设计验算或设计修改后方可恢复施工，确保施工安全。监理单位要严格审核施工方案，对不符合设计及规范要求的内容督促修改完善。加强基坑（沟槽）开挖过程中的巡查、旁站，对开挖过程中未按要求放坡、支护的及时制止、督促整改，施工单位拒不整改的及时上报建设单位和属地建设行政主管部门。监测单位要当根据设计方案和技术标准要求，针对基坑（沟槽）特点和相邻设施现状制定监测方案，并按照方案开展监测。要实时对基坑（沟槽）安全状态进行评估，发现异常或者超预警值时，立即报告建设、施工、监理等各方主体，必要时报告属地建设行政主管部门。

三、加强施工方案的管理

各级住房和城乡建设主管部门要进一步加强建筑施工安全技术管理,规范安全专项施工方案的编制、审查、论证、审批、实施和监督管理。针对施工企业不重视,没有根据工程设计图纸、项目的特点、国家的相关规范编制符合工程项目特点的施工方案,甚至从网上下载或者套用他人方案资料,稍作修改就作为自己的施工方案的行为重点查处。严格按照《青海省危险性较大的分部分项工程专家论证管理办法》,加强对需要进行专家论证项目的管理力度。施工单位要确保危大工程安全论证专家们的合格性，专家必须从专家库中抽取。专家组要切实履行职责，要结合工程实际情况到施工现场依据法律法规、标准规范和现场实际进行准确论证，要确保论证内容的完整性、严谨性和论证结论的明确性。对不认真履职的专家，要严肃批评或清出专家库，对发生事故或造成损失的要追究专家的责任。

四、严格落实安全生产教育培训工作

严格落实班前教育制度，教育职工严格遵守安全生产各项规章制度和安全生产操作规程，严格遵守劳动纪律，加强安全设备设检查，规范作业人员安全设施的佩戴管理，强化作业危险源告知和防范措施，切实消除人、物、环境的不安全因素。对未经教育培训或教育培训考核不合格的人员一律不得上岗作业。

来源： 青海省住房和城乡建设厅